各市州人力資源社會保障局、教育(體)局,省屬有關(guān)單位：
按照人力資源社會保障部辦公廳教育部辦公廳《關(guān)于做好2017年度中小學教師職稱評審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2017〕67號)和省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》(湘辦發(fā)〔2017〕33號)及省人力資源社會保障廳《關(guān)于做好2017年度職稱評審工作的通知》(湘人社發(fā)〔2017〕72號)有關(guān)精神和要求，為進一步加強我省中小學教師隊伍建設(shè)，推進中小學教師職稱制度改革向縱深發(fā)展，結(jié)合湖南實際，現(xiàn)就做好2017年度中小學教師職稱評審工作有關(guān)問題通知如下：
一、進一步完善評價標準
各市州要依據(jù)省人力資源社會保障廳省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省深化中小學教師職稱制度改革實施方案(試行)〉的通知》(湘人社發(fā)〔2016〕50號，以下簡稱《實施方案》)的5類教師水平評價基本標準條件，根據(jù)本地中小學校教育教學工作實際，充分考慮不同地域、不同學段、不同學科的特點和要求，進一步改進完善中小學教師職稱評價標準。
(一)堅持以德為先。把師德放在中小學教師評價的首位，通過個人述職、考核測評、征求學生和家長意見等方式全面考察教師的職業(yè)操守，對師德問題“零容忍”，實行“一票否決制”。
(二)突出教育教學實績。注重考察教師教書育人的工作業(yè)績和實際貢獻，切實改變過分強調(diào)學歷、論文的傾向，繼續(xù)教育作為申報參評上一級職稱的重要條件，不將論文作為限制性條件，探索以教案、研究報告、工作總結(jié)等教學成果替代論文要求。評價標準要綜合考慮鄉(xiāng)村學校和教學點實際，對在農(nóng)村和艱苦邊遠地區(qū)工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱的中小學教師，申報上一級職稱時，學歷可放寬一個“臺階”。對長期在農(nóng)村和艱苦邊遠地區(qū)工作的中小學教師，不作論文、職稱外語和計算機應(yīng)用能力要求，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績和服務(wù)基層年限、效果等，提高實際工作年限的考核權(quán)重。
(三)確保農(nóng)村和艱苦邊遠地區(qū)中小學教師職稱評審現(xiàn)有傾斜政策落實到位。嚴格落實《實施方案》和湖南省教育廳湖南省人力資源和社會保障廳《關(guān)于中小學教師職稱評審中對農(nóng)村學校或薄弱學校任教經(jīng)歷要求的處理意見》(湘教通〔2016〕570號)關(guān)于中小學教師評聘中、高級職稱服務(wù)基層年限要求，并加大對服務(wù)基層效果的考核評價。
二、進一步創(chuàng)新評價機制
(一)進一步下放評審權(quán)限。中小學正高級教師職稱由省里組織評審;高級教師職稱由市州組織評審;中級及以下教師職稱由縣(市、區(qū))組織評審。
(二)豐富職稱評審方式。推薦評審程序參照《實施方案》中的評審辦法執(zhí)行。職稱評審采取實地考核和集中評審相結(jié)合的方式進行，積極探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段實施評審。堅持以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，注重參考工作單位考核推薦意見，探索學校、學生、家長共同參與的多方評價形式。堅持采用說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式相結(jié)合，倡導“推門聽課”、“隨機抽題說課”等形式，增加基本能力素質(zhì)的考核。從2017年起，高級職稱評審必須設(shè)置業(yè)績述職面試環(huán)節(jié)。
(三)向農(nóng)村和艱苦邊遠地區(qū)傾斜。鼓勵有條件的市州單獨建立農(nóng)村和艱苦邊遠地區(qū)中小學教師職稱評審組，進行單獨評審，評審通過率在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，副高通過率可以在55%的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。在鄉(xiāng)村學校任教(含城鎮(zhèn)學校教師交流、支教)3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。鼓勵抽取異地評委評審和直接進行異地評審。
三、進一步加強監(jiān)督管理
(一)自2017年起，人力資源社會保障部門不再進行中小學教師職稱資格條件審查，由中小學校成立群眾代表、同行專家、單位領(lǐng)導共同組成的評議組，對申報教師的資格、基本條件、職業(yè)道德、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績進行考核初審，評審機構(gòu)評審時進行復審。各級人力資源社會保障部門、教育部門要加大服務(wù)力度，做好材料規(guī)范、職數(shù)核對、匯總呈報等工作，要加強對中小學教師職稱評審資格審查工作的檢查和指導。2017年起，參評人員不再單獨填寫資格審查表，一律填報新版《湖南省中小學教師系列專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))評審表》(附件1)。
(二)建立職稱評審失信懲戒機制，嚴格落實中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2016〕77號)和湘辦發(fā)〔2017〕33號文件精神，對學術(shù)造假實行“一票否決”;對通過弄虛作假、隱瞞歪曲事實真相、不如實填報相關(guān)信息、暗箱操作及程序不當?shù)冗`紀違規(guī)行為取得的職稱資格，一經(jīng)查實，一律予以撤銷。健全完善評審監(jiān)督機制，同級紀檢監(jiān)察部門要切實加強對職稱評審的監(jiān)督，全程參與職稱評審，嚴格執(zhí)紀問責，確保評審工作按照規(guī)定的標準和程序?qū)嵤?/span>
(三)要進一步完善評審委員會專家遴選機制，嚴格執(zhí)行《實施方案》和湖南省人力資源和社會保障廳《關(guān)于推薦高級職稱評委庫委員的通知》(湘人社函〔2016〕58號)文件規(guī)定，加強評審專家?guī)旖ㄔO(shè)和動態(tài)管理。建立職稱評審前后“雙公示”和職稱評審政策、標準、程序、結(jié)果“四公開”制度。充分發(fā)揮廣大教師的主體作用，廣泛聽取教師的意見建議，合理引導教師預期。建立健全中小學教師日常考核制度和聘后管理制度，通過崗位聘用、崗位考核、競爭上崗、解聘辭聘，加強聘后動態(tài)管理，建立退出機制，使中小學教師在崗位聘用中實現(xiàn)能上能下。
(四)中央駐湘單位和外省委托我省評審中小學高級教師職稱的，須經(jīng)中央人事主管部門或外省省級職稱管理部門同意后提交委托函并經(jīng)省人力資源社會保障廳審核同意后，相應(yīng)評審機構(gòu)方可受理。
四、做好中小學正高級教師職稱申報推薦工作
2017年中小學正高級教師數(shù)量仍實行總量控制，人力資源社會保障部、教育部批復我省評審正高級教師的總數(shù)為147人。根據(jù)各地中小學教師隊伍總體狀況、區(qū)縣數(shù)量、人口規(guī)模和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，按一定比例核定各市州正高級教師職務(wù)評審推薦名額。中央駐湘單位、省直廳局、省屬企事業(yè)單位所舉辦的中小學實行推薦指標單列，由省教育廳統(tǒng)一組織申報推薦。具體要求另行通知。
五、其他要求
(一)各市州提交中小學高級教師職稱評審職數(shù)申報核準表(附件2)的時間為11月1日至11月10日。
(二)各市州根據(jù)實際確定本地集中接收中小學高級教師職稱申報材料截止時間。在集中接收申報材料截止日前達到退休年齡的，不得提交職稱申報材料，也不接受其參評。集中接收申報材料截止時間之后取得的學歷證書、論文著作(版權(quán)頁所載日期)、獲獎證書、業(yè)績成果等，不作為2017年度評審的有效材料。
(三)2017年度中小學系列高級職稱評審工作完成時間為2018年4月30日以前。2018年4月30日以前完成評審的，高級職稱確認時間為2017年12月31日，之后完成的，確認時間為評委表決通過時間。
各級人力資源社會保障部門、教育部門是中小學教師職稱制度改革共同的責任主體，要加強溝通、密切配合，政策制定以人力資源社會保障部門為主，具體實施以教育部門為主。各地要早部署、早開展，共同做好2017年度中小學教師職稱評審各項工作，改革中遇到的問題和重要情況要及時向兩廳報告。
附件：1、湖南省中小學教師系列專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))評審表
2、中小學高級教師職稱評審職數(shù)申報核準表
湖南省人力資源和社會保障廳湖南省教育廳
2017年10月17日
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